“能耗雙控”下各省的限電限產(chǎn)政策給制造業(yè)按下了緩沖鍵，這一招抽薪止沸，能止住“沸騰”的出口訂單，讓中歐班列有喘息的機(jī)會(huì)嗎？而這把被止住的火，又是否會(huì)燒到別處？
制造業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移、補(bǔ)貼全面退坡、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不遺余力地發(fā)展，在這樣的局勢(shì)下，中歐班列如果沉醉在當(dāng)前的繁榮里，很可能會(huì)難守陣地。歐亞鐵路通道是中國(guó)的開(kāi)先河之舉，而后起之秀的力量也不容小覷，所謂“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”，要想穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)，還得靈活變通。
限電限產(chǎn)
實(shí)際上，電力缺口并不是個(gè)突如其來(lái)的挑戰(zhàn)，中央下達(dá)的能耗雙控指標(biāo)也一直都存在，并沒(méi)有政策上的突然加碼。從8月份以來(lái)，安徽、江蘇、浙江、廣東等地就倡導(dǎo)有序用電、錯(cuò)峰用電。的工廠就被要求每周只能開(kāi)工三天，甚至一天。
然而由于疫情在全球范圍內(nèi)的肆虐，中國(guó)這一“世界工廠”成了“世界唯一正常運(yùn)作的工廠”，不少企業(yè)在暴增的出口訂單壓力下瘋狂擴(kuò)能生產(chǎn)，提前耗用了下半年的能源額度，于是只能“臨時(shí)抱佛腳”。而年關(guān)將至，一些省份（如東北三?。╅_(kāi)始一刀切式地拉下電閘，甚至影響到了居民的正常生活，這才有了網(wǎng)上沸沸揚(yáng)揚(yáng)的討論。
這樣看來(lái)，既然限電限產(chǎn)是常態(tài)化的政策，那么臨時(shí)拉下的電閘或許只會(huì)導(dǎo)致出口貨物在短期內(nèi)的銳減，而并不會(huì)造成出口總量上的大幅波動(dòng)。而目前中歐班列正疲于解決積壓的貨物，等爆滿(mǎn)的倉(cāng)庫(kù)被清空，新一輪的擴(kuò)能制造又會(huì)開(kāi)始。再者，只要海運(yùn)的亂象一日不平，中歐班列就會(huì)繼續(xù)作為應(yīng)急通道，以有限的運(yùn)力分擔(dān)巨大的貨運(yùn)壓力。
制造業(yè)外移
限電限產(chǎn)背后的一個(gè)重要原因是，在人口紅利殆盡的情況下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在從依賴(lài)廉價(jià)勞動(dòng)力和資本投入的數(shù)量型增長(zhǎng)，向高產(chǎn)出效率的效率型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，也就是常說(shuō)的”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。此外，原材料價(jià)格上漲，“雙碳”目標(biāo)（2030年到達(dá)碳排放峰值，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和）的實(shí)現(xiàn)被提上日程。高耗能高排放且薄利多銷(xiāo)的制造業(yè)顯然不會(huì)再是發(fā)展的重點(diǎn)。從國(guó)際關(guān)系上來(lái)看，歐美國(guó)家想擺脫對(duì)中國(guó)制造的依賴(lài)、打壓中國(guó)制造業(yè)的事例屢見(jiàn)不鮮。制造業(yè)外移已是大勢(shì)所趨，移去哪里？勞動(dòng)力充足、成本低廉的東南亞國(guó)家。
在這樣的趨勢(shì)下，中國(guó)在中歐班列版圖上扮演的角色增加了——開(kāi)始從單純的班列始發(fā)地向同樣也做為過(guò)境國(guó)發(fā)展。不少城市開(kāi)始將前往歐洲的主通道和前往東南亞的南向通道連接起來(lái)，重慶利用重慶東盟公路班車(chē)和中歐班列（渝新歐）進(jìn)行無(wú)縫公鐵聯(lián)運(yùn)，連接越南和歐洲（2017年底開(kāi)始）；鄭州開(kāi)行東盟國(guó)際班列，并以純鐵運(yùn)的方式將越南的貨物運(yùn)往比利時(shí)（2021年8月）。此外，西部陸海新通道的建設(shè)升級(jí)也使得連接?xùn)|南亞更加便利。本周一（9月27日），首趟由成都（雙流）空鐵國(guó)際聯(lián)運(yùn)港始發(fā)的國(guó)際班列出發(fā)，目的地為老撾萬(wàn)象，這條新聯(lián)運(yùn)通道的打通無(wú)疑也能為進(jìn)一步連接?xùn)|南亞工廠和歐洲市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。
看來(lái)，中歐班列的“元老級(jí)”開(kāi)行城市們都開(kāi)始摩拳擦掌，順應(yīng)新的時(shí)勢(shì)。這些新動(dòng)向的背后除了貨源地變動(dòng)以外，也其他層面的考究。根據(jù)中央政策，2022年針對(duì)中歐班列的財(cái)政補(bǔ)貼將全面退坡，也就是說(shuō)，本地貨物生產(chǎn)成本增加，其價(jià)格優(yōu)勢(shì)被削減，來(lái)自東南亞的貨品將與其同臺(tái)平等競(jìng)爭(zhēng)倉(cāng)位，這條通達(dá)南北、過(guò)境中國(guó)內(nèi)陸的通道將更具前景。
印度和俄羅斯
各城市對(duì)這一通道的提前部署并不是大題小作。要想把東南亞的貨品運(yùn)往歐洲，中國(guó)并不是必經(jīng)之地，印度和俄羅斯也對(duì)這莊新買(mǎi)賣(mài)躍躍欲試。正在建設(shè)中的國(guó)際南北運(yùn)輸走廊 (INSTC) 全長(zhǎng)7200公里，通過(guò)船舶、鐵路和公路連接印度、伊朗、阿塞拜疆和俄羅斯。該線路應(yīng)將孟買(mǎi)和莫斯科之間的運(yùn)輸時(shí)間從40天縮短到14天。該走廊已經(jīng)投入使用，全面建成后，該走廊的基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)計(jì)能夠每年處理1500萬(wàn)噸的貨物。芬蘭物流公司Nurminen就在今年6月試行了這一走廊，連接了芬蘭首都赫爾辛基和印度孟買(mǎi)港。
除此之外，中歐班列的首要目的地漢堡港也開(kāi)始聲勢(shì)浩大地進(jìn)軍印度和東南亞，其重心正是在這條國(guó)際南北貨運(yùn)走廊，德國(guó)物流組織BVL的俄羅斯部門(mén)負(fù)責(zé)人Micro Nowark表示，俄羅斯方面計(jì)劃將這一網(wǎng)絡(luò)向北連接至漢堡港、羅斯托克港等德國(guó)主要港口，以最大限度地發(fā)揮其貨運(yùn)潛力，兩個(gè)港口也在相關(guān)會(huì)議上表達(dá)了對(duì)此的極大興趣。
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